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　　五年櫛風(fēng)沐雨，五年春華秋實。

　　黃海灘頭，日照風(fēng)勁潮涌，在新時代的趕考路上踔厲奮發(fā)。

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這句鏗鏘有力的話語，勾勒出奮進(jìn)中國的民生圖景，更深深融入日照大地奮斗的底色，“讓市民的笑臉成為這座城市最美的風(fēng)景”，正是它可觸可感的日照解讀。

　　想散步，家門口就有口袋公園；想看書，轉(zhuǎn)角就能遇到城市書房，還有為夜讀者延時亮燈的圖書館；想買菜，在農(nóng)貿(mào)市場、大中型商超都有放心菜籃子；想辦事，手機(jī)一點，全程“零跑腿”……

　　發(fā)展向前，民生向暖。“十四五”期間，日照持續(xù)用群眾的獲得感、幸福感來衡量城市的發(fā)展質(zhì)量，堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實辦好民生實事，著力解決好群眾的“急難愁盼”，讓越來越多的人共享高質(zhì)量發(fā)展帶來的紅利。

　　把美好寫進(jìn)“兜底保障”

　　——民生底線抬得更高、守護(hù)更穩(wěn)

　　民生之重，重于泰山；底線之守，守若城池。一座城市的溫度，首先體現(xiàn)在它如何托舉那些最容易跌落的生活，讓每一個普通人都能從容前行。

　　東港區(qū)石臼街道的老李，如今每月都能按時領(lǐng)取208元的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，“養(yǎng)老金加上城鄉(xiāng)居民補貼，每個月多了幾百塊，錢不算多，但心里踏實。”這“踏實感”背后，是一張五年織就且越織越密的社會保障網(wǎng)——2025年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每月977元與812元，較“十三五”末分別增長36.1%、45.3%。

　　與此同時，改革的智慧，讓守護(hù)從“廣覆蓋”走向“精準(zhǔn)達(dá)”——當(dāng)“困難群眾救助·主動申報日”制度將“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕保?dāng)“陽光救助掌上辦”小程序讓指尖輕點就能傳遞溫暖，救助便不再是遙遠(yuǎn)的制度，而是觸手可及的依靠。如今，已累計辦理事項超萬件，納入救助13425人次。

　　更深遠(yuǎn)的是，救助正從“給錢給物”的單一維度，轉(zhuǎn)向“物質(zhì)+服務(wù)”的綜合關(guān)懷——在省內(nèi)率先開發(fā)服務(wù)類社會救助綜合管理平臺，明確生活、照護(hù)、支持3類29項基本服務(wù)內(nèi)容，全面的政策如一束復(fù)合光，為困境中的人們照亮更多未來的可能。

　　健康的托舉，更是對生命最崇高的致敬。

　　“新醫(yī)院像花園，服務(wù)更貼心，看病不再鬧心了。”市民陳先生的話里透著贊許。這“贊許”背后，是一場歷時五年的健康體系重塑——

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從數(shù)量到質(zhì)量雙重飛躍，增至2524家；床位達(dá)1.97萬張，成為生命的堅實港灣；每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師3.46人，守護(hù)著健康的防線；還有市人民醫(yī)院新門急診樓的啟用、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心的落成，更像是就醫(yī)體驗的革新，讓醫(yī)改評價高居全國第二的榮譽有了堅實的依托。而深入到最基層的1366個村衛(wèi)生室改造，覆蓋城鄉(xiāng)的食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為6.8萬名婦女拉起的“兩癌”篩查防線，以及高達(dá)99.26%的新生兒遺傳代謝病篩查率，則像一張細(xì)密而堅韌的網(wǎng)，兜住了從生命起點到暮年的健康期盼。特別的愛，總有特別的表達(dá)。日照對弱勢群體的關(guān)懷細(xì)致入微，“十四五”期間累計為殘疾人發(fā)放困難生活補貼、重度護(hù)理補貼7億余元。基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險參保面持續(xù)擴(kuò)大，失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)提至1989元。

　　而面對老舊小區(qū)的“衰老”困擾，日照五年改造652個小區(qū)，惠及居民9萬余人；建成交付棚改安置房9萬余套，為2506戶發(fā)放租賃補貼。

　　一個個溫馨的民生故事，一張張拉長的“民生清單”……兜住的是民生底線，更是發(fā)展底氣。“十四五”時期，保障和改善民生的各方力量讓日照聚力前行，這種力量，磅礴而持久。

　　把美好寫進(jìn)“樂業(yè)日照”

　　——就業(yè)飯碗端得更牢、成色更足

　　就業(yè)是最大的民生。一座充滿活力的城市，必然是一個能讓汗水結(jié)晶、讓奮斗閃光的地方。

　　“家人們，看這是我們智能車間的生產(chǎn)線，這個崗位需要的是細(xì)心與耐心……”直播間里，主播不再是推銷商品，而是在展示崗位、連接夢想。這種“沉浸式直播帶崗”，如今在日照已是常態(tài)。鏡頭打破了空間的壁壘，將工廠、實驗室、辦公室真實地推到求職者眼前。

　　穩(wěn)住“最大民生”，讓百姓生活更加殷實。從“春風(fēng)行動”的定期相約，到重點產(chǎn)業(yè)鏈的專場邀約，再到“云端”招聘的永不落幕，日照構(gòu)建了一個立體、多元、高效的就業(yè)生態(tài)。年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定在3萬人——這不僅是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，更是3萬個家庭的“定心丸”，是社會和諧穩(wěn)定的堅實底座。

　　這座城市的就業(yè)地圖，既有四通八達(dá)的“主干道”，也精心培育了風(fēng)景各異的“特色路”——“十四五”期間，全市培育建設(shè)31個區(qū)域特色勞務(wù)品牌，如同一枚枚閃亮的勛章，提升了勞務(wù)輸出的信譽與價值。日照人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園作為省級園區(qū)，五年來服務(wù)企業(yè)1.8萬家，連接求職者26萬人次，讓人才與崗位的匹配，變得像齒輪咬合般精準(zhǔn)高效。市場這只看不見的手，與政府這只溫暖的手，緊緊相握，共同穩(wěn)住了就業(yè)的“基本盤”。

　　對于那些需要更多關(guān)注的群體，日照鋪就了一條充滿陽光的“慢行道”與“輔路”。殘疾人就業(yè)，不僅是給一份工作，更是給一份尊嚴(yán)與希望。“十四五”期間，4500余名殘疾人通過“訂單式”培訓(xùn)、個性化幫扶實現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)，就業(yè)年齡段持證殘疾人就業(yè)率提升至60.81%，位居全省第四。這百分比每提高一點，就意味著又有一些生命重新找到了支點。與此同時，14.36萬人次的職業(yè)技能培訓(xùn)，是一場大規(guī)模的“授人以漁”，它為勞動者武裝了應(yīng)對時代變化的技能，讓“飯碗”端得更牢、成色更足。

　　城市的雄心，最終要靠人才托舉。日照以山海般的胸襟，向天下英才發(fā)出誠摯的邀約。五年來，464個高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊、4146名創(chuàng)新人才跨越山海，會聚于此。4家國家博士后科研工作站、47家省博士后創(chuàng)新實踐基地相繼建立，成為智慧碰撞、科技孵化的高地。而為高校畢業(yè)生發(fā)放的2.76億元生活補貼，惠及2.32萬人，這“真金白銀”的投入，是這座城市“敬才、愛才、用才”最直白的宣言。

　　這些奔涌而來的智慧活水，正蓄積成推動日照破浪前行、攀登新高的最強(qiáng)動能。

　　把美好寫進(jìn)“品質(zhì)生活”

　　——民生答卷更有厚度、更富質(zhì)感

　　12月4日下午5點50分，國鼎文化傳媒有限公司的小石下班后像平時一樣來到學(xué)校門口，等待八年級的兒子放學(xué)。

　　“現(xiàn)在學(xué)校中午有配餐，下午有課后服務(wù)，不用跟以前那樣整天著急忙慌地接送孩子，所以我們的生活節(jié)奏能保持從容。”曾幾何時，小石也飽受接送孩子的苦惱。

　　民心所向，政之所行。讓美好生活觸手可及，是愿景，更是行動。

　　直面新需求，回應(yīng)新期待。五年間，日照接續(xù)推動為民辦實事制度化，每年都著眼群眾“急難愁盼”，推出多項為民辦實事項目，一點一滴、一筆一畫繪出百姓看得見、摸得著的好日子。

　　對長者的守護(hù)，寫在夕陽的余暉里。養(yǎng)老工作連續(xù)五年寫入民生清單，全市67家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、9341張床位，以及高達(dá)76%的護(hù)理型床位占比，構(gòu)建起“老有頤養(yǎng)”的堅實框架。23個在建項目、8805張規(guī)劃床位，則勾勒著更具溫度的未來。

　　對成長的托舉，蘊于晨曦的微光中。“十四五”期間，81所新建改擴(kuò)建學(xué)校拔地而起，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)95%。更具溫度的是那些細(xì)節(jié)創(chuàng)新：“課后服務(wù)”接住了“三點半”的焦慮；“集中配餐”的溫暖讓孩子吃好、讓家長安心；“陽光鑄魂”思政教育的經(jīng)驗已走出日照，滋養(yǎng)更廣闊的精神家園。

　　對效率與溫度的追求，凝結(jié)于治理的匠心。全省首推387項“無事不擾”清單，為企業(yè)留出寧靜生長空間。“不罰輕罰”累計減免罰款7363.79萬元，彰顯執(zhí)法溫度。創(chuàng)建“無證明城市”，實現(xiàn)6259項“免證辦”，讓數(shù)據(jù)代替群眾跑腿。76項“高效辦成一件事”集成服務(wù)，將繁瑣化繁為簡。

　　“民生”二字，宏大而抽象，只有落到生活的細(xì)微處，方能觸摸它的真實紋理和人本質(zhì)地，感受由內(nèi)而外的安全感、獲得感、幸福感。

　　五年間，時光的列車，載動沉甸甸的收獲——

　　發(fā)展有了可觸摸的溫度。最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間（截至今年11月底），全市民生支出累計達(dá)到1184.3億元，占一般公共預(yù)算支出的比重保持在80%左右，“小財政”穩(wěn)穩(wěn)撐起“大民生”；

　　生活多了可品味的質(zhì)感。人均體育場地面積位居全國地級市前列，“全國全民運動健身模范市”榮光下，奎山體育中心、日照國際足球中心、陽光海岸綠道成為活力注腳；人均公園綠地面積達(dá)18.02平方米，推窗見綠、出門入園成為常態(tài)；道路交通進(jìn)一步優(yōu)化暢通，市民出行更加安全、連續(xù)、便捷、舒適；

　　城鄉(xiāng)之間，“客貨郵融合”公交車如流動血脈，打通物流“最后一公里”。城市之內(nèi)，入選“國家兒童友好城市建設(shè)”名單，意味著規(guī)劃將浸潤更多對柔軟的傾聽；

　　平安日照、法治日照建設(shè)步履堅實。自2021年以來，社會治安群眾滿意度持續(xù)高居98%以上。那份無處不在的“安全感”，已成為市民心底最踏實的生活底色，守護(hù)著每一個平靜的晨昏；

　　……

　　無論形勢如何變化，日照市委、市政府始終懷著讓人民群眾過上美好生活的不變追求，使民生領(lǐng)域暖意融融。

　　千年潮未落，風(fēng)起再揚帆。“十四五”即將收官，“十五五”即將開啟，在加快建設(shè)現(xiàn)代化海濱城市的新征程上，日照，正以接續(xù)不斷的努力，書寫更好生活的時代答卷。

　　美好日照，未來可期！

　　■記者手記

　　中國式現(xiàn)代化，民生為大。

　　普通人的生活，是社會進(jìn)步的影子。在一個個民生實事背后，折射出的是日照市委、市政府以人民為中心的執(zhí)政理念和民生情懷。

　　幸福的概念可以很大，但幸福的注腳可以很小，日照正是從這樣一件件小切口事項入手，使世間美好與廣大市民的日常生活環(huán)環(huán)相扣，讓群眾的笑容成為這座城市最美的風(fēng)景。

　　改善民生沒有休止符，只有連續(xù)不斷的新起點。面向未來，日照正在傾力塑造新變革，推動社會事業(yè)持續(xù)進(jìn)步，讓幸福更加可觸可感。

　　（日照報業(yè)全媒體記者 朱元理 李敏 范開元）